愚钝如我至此也终于看明白了,原刊发于7月5日人民日报第5版的这篇评论祭出了新自由主义经济学的老套药方——一私就灵。试图以总负债已突破4万亿元的中国铁路总公司难以为继为由头,打着破除垄断旗号,让包括外资的社会资本投资铁路并保障外资们对铁路的所有权,号称如此就能“引入竞争满盘皆活”。这不就是赤裸裸地鼓吹铁路私有化吗?于新自由主义经济学已在拉美、俄罗斯彻底失败祸国殃民若干年后的今天,人民日报评论文章竟还在高调鼓吹,这种掩耳盗铃的勇气实在令我震惊。
闲言少叙,让我来论述一下为什么说铁路私有化是祸国殃民之策?
一、中铁资不抵债吗?人民日报评论文引出铁路私有化改革导向的立论基础是中国铁路总公 司“总负债已突破4万亿元,恐怕再难独自撑起投资翻番的新摊子。”显然是在暗示铁路总公司负债甚巨不堪重负。但这是在刻意地误导,既然提到了资产负债表中的总负债,为何文章不同时给出总资产数据呢?事实上,截至2016年3月末,中铁总资产总额为6.35万亿元,较2015年末增加1.65%,而负债为4.14万亿元,较2015年末增加1.2%。人民日报评论文章刻意屏蔽了中铁总资产扣除总负债后净资产为2.21万亿,而且净资产在增长、负债率在下降这一关键信息。因为一旦公布完整的资产负债数据,公众就会清楚了解到铁路总公司发展基本健康,它就无法制造铁路总公司病入膏肓假象并贩卖私有化改革这个剧毒药方了。
二、中铁负债率高吗?
根据上述资产负债数据计算,中铁截至2016年3月底的负债率是65%,低于国有企业的平均负债率。中铁是重资产行业,本身就需要高投资来拉动,而且近十年正是高铁飞跃发展的集中投资期。一旦“八纵八横”最新规划高速铁路骨干网建设完毕,那么年投资额就会大幅下降,中铁每年营收就可专注支付往年负债本息,随之中铁的负债率也会逐年较大幅度下降。若是鼓吹“一私就灵”的人士坚持认为中铁65%负债率高,那么房地产行业私有化程度够高了吧,行业龙头万科都是民营企业。但是房地产行业的负债率是多少?中国房地产协会此前发布的《2016中国房地产上市公司测评研究报告》http://www.qianhuaweb.com/2016/0705/3399192.shtml显示,中国房地产企业净负债率均值为96.09%,再创历史新高。按照人民日报的逻辑,这是不是比中铁更加不可救药?是否应该对房地产行业进行国有化改革治病呢?
三、中铁总资产被严重低估。
根据每日财经报道2013年调查http://finance.eastmoney.com/news/1344,20130314278802653.html ,中国铁路总公司财报中的总资产是会计数据而非最新评估数据,意思就是中铁总资产会计上一直是以历史成本入账。假设1955年修建的一条1000公里铁路造价是1万元每公里,那么这份资产在1955年就记为1000万元。然后每年这个资产都不增长,可能还要扣除一点折旧,到现在这个资产会计数据就不到1000万元了。但是现在修建一条铁路的每公里造价若已提高到了1亿元以上,也就是说这1000公里铁路实际资产价值已经超过1000亿了,但是中铁总资产报表显示却仍是1000万元不到。再比如,1960年国家把铁路沿线的某块土地无偿划给铁道部做仓库或火车站备用土地,那么中铁总资产中这块土地的资产额会记为多少呢?0!事实上这块地若拍卖可能价值几十亿了。这就是中铁总资产被严重低估的重要原因。
另外,据审计中铁财报的中审亚太会计师事务所透露,中铁总资产来源由中铁财务部门提供,只是在审计时去掉了一些折旧。这部分资产主要是铁路总公司本部的数据,18个地方铁路局的资产并不包含在内。会计师事务所工作人员说:“我想如果地方路局的数据含在其中,资产太多了,我都无法估计。”全国人大代表、中国工程院院士王梦恕在2013年便对铁道部总资产数值之少感到非常不解,他在接受采访时说,以铁路每公里价值2亿元评估,全国近10万公里的铁路线路就有20万亿元的固定资产,这还不包括中铁总部拥有的土地、车站以及机车等资产,如果再加上18个地方铁路局的资产以及运营、技术、品牌等无形资产,中国铁路总公司的总资产将是天文数字。
中铁总资产是被严重低估的百年建设历史成本,但负债却主要是近十几年大力发展铁路建设尤其是高铁“四纵四横”骨干网络的真实投资成本数据。将2003年至2012年这9年的固定投资相加,数额为3.94万亿元。这就是4.14万亿总负债的主要组成部分。那么你觉得65%这个负债率是不是严重虚高了?依我个人的保守估算,中铁总公司加上18个铁路局的总资产,如果重新评估至少在50万亿元以上。那么4.14万亿总负债又算什么呢?负债率10%都不到。这么优良的国企资产却被人民日报黑成“难以为继”,就是因为铁道部铁路资产被中国铁路总公司继承时没有按照正规程序重新经资产评估和审计验资。这个历史遗留问题造成极大的国资流失风险。