习总书记同时指出,我们党不但是执政党,而且是革命党,还要自我革命。坚持党的建设的伟大工程一以贯之。
最后是增强忧患意识、防范重大风险要一以贯之。习总书记列举了很多方面的多种风险。关于经济方面的风险,一是世界经济复苏缓慢,保护主义内顾倾向抬头,中美经贸摩擦将是长期的,美国正在发起对华“301调查”,动辄对我国使用制裁手段。二是我国金融和国际金融之间的互动更加紧密和频繁,2008年以来西方整体债务水平高企,杠杆率持续攀升,现在它们逐步退出非常规量宽政策,这将带来全球资产流动加速和资产重新配,他们的货币政策和财政政策形成的风险外溢效应加剧,我们要注意国际金融安全。三是国内债务问题,这些年我们通过多种措施有效降低了风险,但是这方面的风险警报不能解除;中小金融机构风险上升,债券违约可能性变大,影子银行业务难以监管,房地产市场高度金融化,不少家庭债务负担沉重,地方隐性债务不小,很可能发生重大变化。四是我国对外开放和“一带一路”建设,在全球各地形成了相关的海外战略利益,但是由于世界不稳定、不确定,以及地缘政治变动,给我们战略利益带来风险。
习总书记1月5日的讲话和他在经济工作会议讲的“三个攻坚战”是直接相联系的。三大攻坚战中第一个就是防范重大风险,其中包括隐性债务,以及金融机构的脆弱性。
中国共产党长期领导市场经济,必须善于管控资本
改革开放以后,中国共产党面对一个新的挑战,就是面对市场经济,如何进行有效监管,尤其是如何管控资本。
我谈几点感想:
一是关于资本问题。资本的逻辑是什么?《共产党宣言》讲,由于资本主义社会必然分化为资本家和无产者这两个截然不同的阶级,资本主义必然产生出自己的掘墓人,所以资本主义发展的历史逻辑就是消灭私有制。但他们也没有想到社会主义要发展上千年,这是一个极其漫长的过程。资本的逻辑在展开的过程中,出现了复杂的情况,走到像中国,像前苏联这样,历史过程是有挫折和起伏的。
在这个过程中,中国共产党要长期领导市场经济,而共产党本身的性质和它的价值观是革命的,尽管有人对重提革命党非常反感,但党的终极目标就是消灭私有制。但现在的情况是,我们市场经济中含有大量非公经济,市场经济的一个核心的东西是资本。资本和共产党的价值观是有内在悖论的。
资本的本性是增值,资本是资本家的灵魂,资本家不过是资本的人格化。它的价值取向是极其追求个人利益或市场主体的利益。所以资本的逻辑含有对社会主义的消解能力。今天我们面对的挑战是严重的。就现实运行看,我们不断地讲资本的正面作用,但是资本的负面作用则很少提及。三年多前,我在接受水皮访谈时就说过,应该把资本关到笼子里。2015年股灾在其中兴风作浪的就是资本,包括外国资本和国内资本。所以我们要驾驭资本,既要把它的正面作用发挥出来,又要对它极强的负面作用进行有效的控制和管制,这是对我们党的一个极大的挑战。
第二,关于政府的作用和市场作用的关系。这有两种可能:政府和市场好的结合是“市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度”,而坏的结合就是市场机制发挥不出作用,微观主体没活力,宏观调控或过度或缺位。搞得不好,后一种情况也可能出现。
现在所谓“市场派”的基本看法就是中国应该进一步市场化,总是认为“放”得还不到位。首先,十八大报告就明确指出,改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化,而不是现在很多人简单理解的“市场化”。另外,什么叫“到位”?40年的经验和教训都有,二者结合好的时候经济发展顺利,情况比西方好。当然政府也有不少过多干预,企业的主体作用发挥不出来。搞企业的肯定希望主体要活起来。但是三者结合得不好,宏观调控“度”出问题,市场无序,也很成问题。所以从管控目标看,还是很艰巨的。
总之,资本的问题必须认识清楚,严格管控;经济运行中政府作用和市场机制二者结合得好就是优势,结合得不好就是劣势。
【孔丹,中信改革发展研究基金会理事长,本文原载于“经济导刊”,为孔丹在中信改革发展研究基金会召集的“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”研讨会上的发言。】