“多海联动”将是长期挑战
一是蔡当局开始“执棋”但难逃“棋子”命运。
特朗普政府将国际问题挂钩做一揽子交易的思维显然给了蔡当局两个启示:以“多海联动”增大对抗大陆的资本;仿效朝鲜领导人做大国间的“杠杆”、“执棋者”,获得更大边际收益。
一方面,蔡英文认为台湾对美国有4大“独特利用价值”:“第一岛链”上的“不沉航母”;东亚、东南亚中最“反中”且单边投靠美国的执政当局;最为“知中”的地区(“国防安全研究院”宗旨之一就是研判“大陆动向”);“价值同盟”和“反共先锋”。
另一方面,蔡当局的高调也是为了对冲大陆压力,担心被美国当作牺牲品。特别是特朗普越发明显且单边地将台湾作为筹码摆布、以美国利益为核心考量对台湾进行控制、讹诈。炒作“租借太平岛”是蔡当局试图挽回“主动权”的“险招”。
不过,台湾不是朝鲜,既非主权国家,又无法对大国构成战略威慑,其若继续奉行“一边倒”路线,必然会沦为“棋子”和牺牲品。
二是美方将南海与台海挂钩已有实战考量。
美国近期四面出击,不断制造南海与台海的“相关性”。除了马蒂斯在“香会”上大放厥词、美军派B52轰炸机闯入南海、取消邀请大陆参加“环太军演”,还释放出重新派航母或军舰“常态化”通过台湾海峡等风向球,美国会更是接二连三抛出涉台防务法案。美方在事关我国核心利益的台海、南海问题上高调做文章,甚至考虑打破外国军舰不走台海航道的“惯例”,是在有意释放政治信号。
其一,打破“形式中立”的“绝对平衡”策略。表明不惜破坏中美关系,实质性强化美台军事关系,对冲大陆对台威慑效应,寻求“相对平衡”。
其二,从实战角度将台海与南海相关联。外界长期质疑特朗普的“印太战略”是对南海和“第一岛链”的忽视、弃守。
美国需要显著提升在两洋间的这块“军事低地”和战略枢纽的存在感,主动重新将两海问题相挂钩,打消盟友疑虑。
从美新任“印太司令部司令”戴维森说法来看,“武装冲突阻止中国在南海扩张的唯一道路”。美台强化军事合作,包括研拟利用太平岛也是基于这一路径的选择。此外,美军频繁在台岛南侧的东沙群岛附近训练,其大费周章的巡弋、演训显然不只为“表态”,而是面向未来实战,筹谋和演练以何种名义、形式,有效使用南海和台海水路。
总之,美台对“租借太平岛”议题的敏感性虽有认知,但对其可行性却仍存幻想。双方抛出这一假议题,既是为了测试大陆反应,也是为下一步的部署与合作制造舆论。
尽管“租借”暂不可行,但却相当于给了特朗普政府一个新的筹码。美方的以后的做法,可能依然是持续以机舰巡弋南海、穿越台海和泊靠太平岛等议题向大陆发难、要价,通过“多海联动”,渐进地争夺与中国在南海和台海博弈的主动权。
原标题:美国想在南海租下这座岛屿,蔡英文竟然这样回应……
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