新华网北京7月17日电  据新华社客户端报道，17日上午，习近平考察了中国中车长春轨道客车股份有限公司。

　习近平：国有企业是国民经济发展的中坚力量
习近平在同吉林省企业职工座谈时指出，国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。

紧接着——

据新华社电 中共中央政治局8月26日召开会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，编制和实施“健康中国2030”规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。同时，这也是我国积极参与全球健康治理、履行我国对联合国“2030可持续发展议程”承诺的重要举措。

又接着——

新华社北京8月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。
    会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》、《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》等文件。

人事部不要像农业部那样，农业部推销转基因是王八吃秤砣铁了心，转基因那么好，你农业部幼儿园为什么禁止使用？

文 刀：国企改革的原则，必须是宪法的原则

点击：121  作者：文 刀    来源：昆仑策网，根据网文摘编  发布时间:2016-09-03 08:13:47

　　国企改革的原则，必须是宪法的原则！
　　——以宪法为武器坚决阻击私有化

　　党的十八大以来习近平同志在各种场合反复地强调：“国企只能加强不能削弱。”“要把国企做强做大做优”。特别在最近召开的国有企业改革座谈会上更是亦乎寻常地强调“国有经济是调控国民经济确保国家经济安全的重要力量。”“国有企业是壮大国家综合实力，保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮把国企做强做大做优，坚决防止国有资产流失”。这次他在以往强调的基础上加了“理直气壮”四个字，并在“理直气壮”四个字的前面再加上了“必须”二字。笔者理解习近平同志加上的“必须理直气壮”这六个字，可谓一字千钧，它有着极其丰富而重要的政治内涵：

　　它明显地折射出在当前的国企改革中，要把国企做强做大做优的阻力是相当大的，所以强调“必须理直气壮”，挺起腰杆，敢于担当，冲破各种阻力，坚决把国企做强做大做优，其态度是十分坚决的。
　　……

　　笔者看了网上对此次国企改革专家座谈会的报道，从综合整理的报道来看，似乎从经济层面，技术层面侧重了一些，诸如把国企做强做大做优的意义以及如何做强做大做优的途径、方法等等，而且很多专家的不少真知灼见也都是很重要的。这里笔者想侧重从政治的角度谈一些不成熟的拙见，同广大网友交流。

　　笔者以为当前中国的国企改革，是把国企做强做大做优呢？还是把国企进一步弱化、私有化的问题，其实质就是社会主义同资本主义两条道路。正如列宁所深刻指出的：“政治是经济的集中表现……政治同经济相比不能不占首位。不肯定这一点，就是忘记马克思主义最起码的常识。”(列宁《再论工会、目前的局势及托洛斯基和布哈林的错误》——见《列宁全集》第23卷第70-72页)

　　关于讨论国企改革的问题，我们也不需要过于理论化，也不须过多的引经据典。就以全国人民熟知的“中华人民共和国宪法”为依据，就足以化解国企改革中的种种阻力，就足以阻击私有化的猖狂进攻！因为中华人民共和国宪法里的关于“人民民主和社会主义”两条基本原则的条文，依然是我们判断是非的根据。

　　一、国企是干什么的？

　　首先我们必须把国有企业存在的意义弄清楚，如果连这一点都没有搞清楚，就在那里侈谈什么国企改革，那必然会是以其昏昏使人昭昭，而把国企改革引上邪路。《共产党宣言》所规定的社会主义经济是公有经济，而公有经济的主要形式是国家所有制。所以1975、1978宪法明确规定：“现阶段的生产资料所有制主要是两种，即社会主义全民所有制和劳动群众集体所有制。”“国营经济是国民经济中的领导力量。”1982年宪法规定：“国家社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。“在社会主义初级阶段坚持公有制为主体。”这就十分明确地规定了国有经济是社会主义国家的经济基础，是国民经济发展中的领导力量。可是十分吊诡的是现在还有不少领导经济工作的干部或国有企业的某些领导干部连国企是干什么的都搞不清楚，笔者以为最重要的是提醒大家必须把“央(国)企是干什么的？”这一点彻底搞清楚，惟有这样才能自觉地把国企改革引上正确的方向。正因为国有企业是壮大国家综合实力，保障人民共同利益的重要力量，是调控国民经济确保国家经济安全的重要力量。也就是说它不仅仅是一个经济层面和技术层面的问题。而是一个关系到国家的社会主义性质，关系到中国共产党的生死存亡，关系到人民民主专政能否存在的重大政治问题。一言以蔽之，如果我们的国有企业都私有化了，那么，中华人民共和国的宪法就被颠覆了；那么，中国共产党领导的付出了几千万人生命代价而取得的人民政权就将得而复失！这决非危言耸听，请容笔者一一道来：

　　其一，如果我们的国企都私有化了，那么，工人阶级的领导地位不仅丧失，还必将沦为资本家的雇佣奴隶；那么，所谓的工农联盟的基础已不复存在；那么，人民民主专政就必然会演变成为资产阶级对人民的专政！

　　其二，如果我们的国企都私有化了，广大劳苦大众都成了资本家的奴隶了，那么，宪法第二条规定的：“中华人民共和国的一切权力属于人民”也就名存实亡了。现在私有企业的工人(即人民)的权力已被资本家剥夺得一干二净，而且人民的权益受到资本家和权贵们的侵害后，还无处申诉。宪法第二条还规定：“人民通过人民代表大会来行使国家权力”，那更是天方夜潭了，因为企业的工人(即人民)已沦为资本家的奴隶了。毛泽东时代的全国人大代表中，仅工农成份还不包括兵，其比例就超过51%。所以说只有确保了公有制的主体地位，广大的工农才有可能行使人民的权力，否则，国家的一切权力就必然落入权贵和资本家的手里！

　　其三，如果我们的国企都私有化了，那么，我们国家的社会主义经济制度的基础就必然遭到破坏，宪法第六条明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础，是生产资料的社会主义公有制”，“坚持公有制为主体”。“坚持按劳分配为主体”。只有坚持公有制的主体地位才能确保国家的社会主义性质，才能确保共同富裕防止两极分化。如果没有了公有制的主体地位：

　　1、中国共产党就失去了赖以生存的主要阶级基础——工人阶级。企业私有化，工人都成了资本家的奴隶，成了无依无靠无组织的散兵游勇，那么工人阶级的先锋队组织——中国共产党就将名存实亡。

　　2、中国共产党就失去了执政的经济基础。马克思主义的基本原理之一就是经济基础决定上层建筑。如果我们的企业都私有化了，那经济基础也就资本主义化了，那么整个社会的发展方向，执政的共产党将失去话语权，一切将是资本(家)说了算啦，也就是由市场(资本、资本家、资产阶级)来决定了。现在一些人之所以搅尽脑汁、挖空心思、绕着弯子、变着法子把国企一步一步地私有化，把95%以上的国企(集体)搞得仅剩下20%左右了，还在以各种方式如打着所谓“混合所有制改革”的幌子，继续推进私有化，就是为了彻底摧毁公有制的主体地位，其终极目标就是搞挎中国共产党！

　　3、实行宪法规定的“以按劳分配为主体”的社会主义分配制度就成为不可能。“按劳分配”制度是防止两极分化走共同富裕发展道路的根本制度之一。因为只有共产党领导下的公有制经济，工人才会是企业的主人，才有可能实行按劳分配。而私企已经把全民(集体)所占有的生产资料变为资本家所占有了。那么，它的分配制度就必然是按资分配或按权分配。国企和私企的本质区别在于：国企的税后利润是用于国家的发展和进行再分配，以及企业的扩大再生产、改善职工的福利等。而私企的税后利润都进了资本家的私人腰包。而资本家的巨额利润中包括员工的血汗钱即超低薪酬后的剩余价值和偷漏的国家税款，这些巨额财富进入资本家的腰包后，就成了受国家“物权法”保护的神圣不可侵犯的私人财产，任凭资本家肆意挥霍国家也是无权干涉的。如笔者家乡一个煤老板，是5-600万元起家，不到几年就成了一个有数亿元的富豪，财大气粗。网上披露山西一煤老板，在海南为其小孩办个婚事，耗资七千多万，这挥霍的不是钞票而是矿工的血汗和生命！这种“路有饿死骨，豪门酒肉臭”的两极分化的现象已不新奇！

　　所以说，确保公有制的主体地位，是共产党执政的生命线，是确保社会主义经济制度的生命线，也是确保工人队级领导地位的生命线。笔者的理解，习近平同志之所以在当前特别强调，必须理直气壮把国企做强做大做优这一重要指示的根本意义所在。

二、中国国企的遭遇及对上层建筑的严重危害！

　　一些人为了搞垮国有经济，为推行资本主义私有化鸣锣开道，他们首先是对国企极尽丑化、污蔑、攻击之能事，把国企妖魔化得一无是处，说什么“国企养懒汉”“阻碍生产力发展”，把一批国企转化为私企，使上千万的产业工人下岗赶出工厂成为失业者。再把剩下的一批国企作为继续推行私有化改革的所谓攻坚战继续强推。由于不断遭到广大工人阶级和全国人民的强烈抵制，例如吉林通钢的工人阶级奋起捍卫了吉林通钢的公有制地位后稍有收敛。但一些人的私有化改革之心丝毫没有减弱，只是变幻了策略采用迂回战术，诸如利用每年的“两会”围攻声讨国企，给国企加上种种罪名，胡说什么：“国企做得好的是个别现象，做得不好的是普遍现象，所以必须私有化”“国企没赚钱就说是‘没效率’，国企赚了钱就说是‘垄断’而且影响私企的公平竞争”等等。总之你国企怎么做都不顺他们的心，所以必须私有化。他们对待私企和国企是两种完全不同的感情和态度，以仇恨的心态对国企，把他们搞糟了的国企说是什么“僵尸企业”必欲除之而后快！而对私企是钟爱有加称之为“阳光产业”，并坚定不移地予以扶持。还有更无耻的污蔑，说什么：“国企是产生腐败的根源”。如果我们的国企能按“鞍钢宪法”实行两参一改三结合，即干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理(即影响生产力发展——笔者注)的规章制度，实行干部、工人、技术人员三结合的企业管理体制。在这种三结合的管理体制下，国企怎么会是产生腐败的根源呢？！这种两参一改三结合的企业管理体制，正是调动各方面积极性促进生产力快速发展、防止腐败滋生最佳最有效的管理体制。因为这种管理体制，工人阶级成了名幅其实的企业主人，这种体制下，干部敢腐败能腐败吗？干部不腐败了，工人和技术人员的积极性创造性就能得到充分发挥。若能按两参一改三结合的管理模式办国企，那我们的国企就必然会做强做大做优，而且是毫无疑义的。但这恰恰又是一些人和西方敌对势力所最害怕的局面。正如美国国会所认为的：对美国产生威胁的不是中国的军事，而是中国的国企。为什么美国的前第一副国务卿、世界银行行长佐利克和茅于轼组建的天则经济研究所，那么钻山打洞，处心积虑地炮制所谓的《2030中国》，要把中国目前仅存的20%左右的国企，再进一步私有化的所谓改革路线图，其险恶用心不是昭然若揭吗？！

　　他们就是万变不离其宗，就是死死地牢牢地抓住“私有化”这个资本主义的生命线，再采用温水煮青蛙的阴险策略，就是这样不断地变着花样，绕着弯子，硬是把我国社会主义的近80%的国有企业，一步一步地不露声色地私有化了，且至今还没有收手！他们正是死死地牢牢地抓住了生产资料所有制关系这个关键即主要矛盾不放松。他们非常清楚，因为只要经济基础私有化了，即社会主义的经济基础摧毁了，那么上层建筑领域的各个方面，必将随着经济基础的私有化而发生质的变化！

　　比如，教育领域的大学教材尤其是经济类的教材，几乎全盘西化，而属于马克思主义类的教材被严重打压甚至边缘化，小学语文课本中不少鲁迅的作品被删掉，连“朱德的扁担”、“狼牙山五壮士”这类革命传统教育和爱国主义教育的文章被拿掉，而把一些不伦不类的甚至歪曲历史的私货塞进小学语文课本，借以毒害青少年；而文艺舞台，更是比毛主席曾经严厉批评的“帝王将相，才子佳人，外国死人”统治的舞台，有过之而无不及，群魔乱舞的精神垃圾又沉渣泛起，再次充斥社会主义的文艺舞台，把整个社会风气污染得令人窒息！中国的大小媒体特别一些主流媒体也都市场化了，而且几乎被西化派、资产阶级右派所掌控。袁腾飞可以恶毒攻击中国共产党“侵略”西藏，恶毒攻击开国领袖，用丧尽天良的语言污蔑烈士毛岸英是“挂炉烤鸭”，攻击丑化抗美援朝和抗日战争；李锐之流可以长期把持《炎黄春秋》十几年一贯地造谣、污蔑开国领袖毛主席，丑化共产党的历史和社会主义制度；辛子陵可以公开出书，李锐作序，恶毒污蔑毛主席建国以后是“罪恶滔天”；还有中共中央党校的所谓党建教研室主任的王长江，公然利用培训全国各地党校骨干教师等机会和授课讲台，无耻地、肆无忌惮地攻击丑化开国领袖，否定共产党的领导和社会主义制度，攻击马克思主义中看不中用等等......又如复旦大学的所谓历史教授冯玮，可以公开在讲台上面对青年学子无耻地美化日寇侵华罪行，还呼吁日本没有必要向中国谢罪……等等等等，不一而足！上述那些言论令人发指，气焰十分嚣张，全国的广大党员和人民群众，无不义愤填膺，表示了无比强烈的愤慨！或纷纷上书请求中央的有关部门，以对党对民族对人民负责的严肃态度，以实际行动落实习近平同志关于从严治党的系列讲话精神；或纷纷在网上声讨他们的反动罪行；或联名起诉要求依规依法严厉惩处……

　　以上这些上层建筑领域中，种种危害国家和人民利益的可怕现象，都是社会主义经济主要是国企一步步私有化改革所衍生的必然恶果！

　　他们的思路非常明确——通过摧毁社会主义的经济基础来进一步瓦解、改变无产阶级的上层建筑，只要社会主义的经济基础摧毁了，无产阶级的上层建筑就必然瓦解，那么搞垮中国共产党和社会主义制度也就水到渠成了。

　　他们搞垮中国共产党和社会主义制度的切入点和突破口更是非常明确——就是死死抓住国企私有化改革作为切入点和突破口。他们很清楚，只要生产资料所有制关系这个主要矛盾解决了——即国企私有化了，那么其它矛盾就迎刃而解了。因为只要国企私有化了，社会主义经济制度的基础摧毁了，工人阶级的领导地位不复存在了，工人阶级的先锋队组织——共产党的主要阶级基础瓦解了，共产党也就名存实亡了。

　　讲到这里，我们再回过头来，看习近平同志为什么要在国企改革专家座谈会上那样斩钉截铁地强调：“必须理直气壮把国企做强做大做优”指示的伟大政治意义了！

三、高举宪法旗帜，以宪法为武器，确保公有制的主体地位

　　生产资料归谁占有既是资本主义的生命线，同样也是社会主义的生命线。想在中国把社会主义演变成资本主义的一些人，就是从改变生产资料所有制关系作为切入点和突破口的。那么要想捍卫宪法权威阻击资本主义私有化，也必须再从改变生产资料所有制关系作为切入点和突破口，即从大力恢复和强化公有制的主体地位作为切入点和突破口。也就是说必须从理直气壮把国企做强做大做优入手，这才是阻击进一步私有化改革的根本之策。具体来说：

　　其一，首先从中央候补委员以上包括中央委员、政治局委员、政治局常委做起，认真学习、认识、理解习近平同志关于“必须理直气壮把国企做强做大做优”这一重要指示的重要现实意义和重大的政治意义，以及认真落实这一重要指示的重要性和紧迫性，把全党全民的认识统一到习总的这一重要指示上来，全党全国人民团结起来共同捍卫宪法的基本原则！在当前特别是公有制为主体的原则！

　　其二，从中央候补委员以上直至政治局委员、政治局常委，以身作则带头履行十八届四中全会决定的“依宪治国、依宪执政”。带头面对宪法宣誓，以身作则维护宪法权威，履行宪法职责，并在党的民主生活会上，特别是政治局委员和常委一级的民主生活会上，切实对照检查自己所分管的方面和部门，在制订改革政策时，是否首先考虑了以宪法为依据，特别是在维护和强化公有制的主体地位方面是怎么做的？有什么进展？还存在什么问题及其原因？下一步打算怎么办？不能是一些原则性的口号，而要有可操作性的强有力的具体措施，并有工作时间表，要杜绝那些混到届满开溜的懒政怠政态度，只要政治局委员、常委都能以身作则言必说宪法，行必依宪法，全国的依宪治国、依宪执政才能得以落实，否则，把宪法当手电筒只照别人，不照自己，就难免陷入空谈误国的窘境。

　　其三，是诚恳地真心实意地走群众路线，相信群众依靠群众，而且要言行一致。群众路线是我们党的根本路线，不能只挂在嘴上讲一讲就完了，有的人口头上天天喊要走群众路线，而骨子里却根本不把群众放在眼里，什么公有制不公有制，什么群众疾苦不疾苦，他们是毫无兴趣，而是一门心思我行我素地热衷于私有化改革，且不顾后果！例如铁路私有化改革这样重大的动作，听取了全国人民特别是广大铁路工人的意见了吗？例如像上海那样超千亿资产的国企进行所谓“混改”，私企1%的股资参股却拥有20%的股份，这样的改革事前听取了该国企广大员工的意见了吗？最近国务院又抛出一个政府将放弃食盐专营权，这是一个中国几千年来一直由官方专营的、关系到每个人生活必需的食盐，政府突然撒手不管了。消息一出，一些人就已经兴奋不已了，认为从老百姓身上捞钱的机会又快来了，有的就开始蠢蠢欲动了。老百姓总是百思不解，不禁要问，事关老百姓生计的事为什么就不愿听听老百姓的呼声呢？你的屁股到底坐在哪一边呢？

　　其四，习近平同志在从严治党措施中所反复强调的“政治纪律、政治规矩”，那就应该把遵守宪法、维护宪法权威，履行宪法职责，特别是维护宪法关于“以公有制为主体”的原则，视为党的各级领导，特别是中央候补委员以上直至政治局常委们所必须遵守的起码的政治纪律和政治规矩。

　　所以，习近平同志强调的必须理直气壮把国企做强做大做优的重要指示，决不是无的放矢的空口号，而是有强烈针对性的决断，所以全党全国人民应该高度关注并坚决予以支持!

　　（来源：昆仑策网，根据网文摘编）

【原创】辽宁9大省属国企“混改”应该暂缓
东方白


2016-08-31 08:03:43   编辑：塞尼    信息来源：产业人网


日前，辽宁9家省属核心国有企业在沈阳产权交易所向全社会征集战略投资者，全面推进“混改”，引发了网民的热议。据沈阳产权交易所公告，本次推出的本钢集团、交投集团、华晨集团、水资源集团、能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源集团9户省属国有企业，涉及总资产近6700亿元。据媒体报道，这9家企业是辽宁省的核心家底，不仅资产质量好，而且有些盈利也很强。公告表明：“今年以来，按照辽宁省政府关于划转省属企业300亿元国有资本充实社保基金的部署，辽宁省国资委完成了本钢集团、华晨集团、能源集团等10户省属企业向辽宁省社会保障基金理事会划转20%国有股权的工作，这次出售的是辽宁省社会保障基金理事会持有的其中9户国企的股权。”（环球财经http://finance.huanqiu.com/roll/2016-08/9369189.html）
看到这里，我们应该明白了，此次辽宁将9家省属核心国有企业在沈阳产权交易所向全社会征集战略投资者，是将国有企业部分资本划转社保基金充实社保资金的“后续举措”。因此，此次辽宁将9家企业打包进行混改，其实是目前国企改革的一种通用模式。但这种模式存在深层次的隐患。

首先，出售这些优质企业进行出售的充分理由在哪里？
沈阳产权交易所公告称：“这些企业，技术实力雄厚、产业链条完整，具有强大的新产品研发能力和市场开拓能力”。 根据公布的信息，辽宁交通投资集团资产2386亿元，负债1191亿元，授权拥有辽宁境内34条主要高速公路的建设运营权，2015年公路收费合计104亿元;辽宁水资源集团拥有3个管线供水公司、9座水库资源，控制着辽宁大部分地表水资源和供水网络，资产总额504亿元，负债率23.45%，2015年收入14.49亿元，净利润亏损4.8亿元;华晨集团总资产1277亿元，总负债942亿元，2015年营业收入1120亿元，税后净利润61亿元，拥有南北两大产销基地、六个整车生产企业、四个发动机生产企业，有金杯、中华、华晨宝马多个品牌;抚顺矿业、辽宁能源集团、沈煤集团、铁法能源集团则基本属于煤炭领域，资产规模都很大，基本垄断辽宁的煤炭资源;本钢集团是辽宁省属最大的钢铁企业，总资产1414亿元，负债率为75%，公司在汽车板、家电板、石油管线钢等领域处于国内领先水平，2015年营业收入471亿元，净利润亏损8亿元。
这充分说明这些国有企业都是辽宁国资的优良资产、核心企业、市场竞争力较强的企业。这和网上某些专家言之凿凿的“被逼出来的混改”“ 引入资金盘活资产”“ 引入更高效的管理机制提升企业的生产效率”等等没有一毛钱的关系。这些国有企业都是健康的，盈利能力、发展前景都是可圈可点的，不存在企业经营困难的状况。
至于说国有企业比例过重，拖累了辽宁经济的发展，更是没有根据。其实，辽宁的利税80-90%以上来自国企。2013年辽宁省纳税百强企业排行，国企(国有控股)仍占87家，那13家跻身百强纳税的各种私企，总共才纳税66.34亿元，其中，民营企业纳税43.88亿元，而中石油大连分公司一家就纳税145.34亿元，民营企业的纳税额，都不及中石化大连分公司纳税的零头。相比外企享受的免税、低税、返税、逃税等优惠税收政策，国企则承担重税、苛税、严税。
因此，许多网友对这次打包出售国企股份提出了不同的看法：和习近平总书记提出的“理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值”指示相背离；没有经过人大审查和征得老百姓的同意，没有看到企业职工的意见表达；经济发展不能靠出卖家底的方式，不能杀鸡取卵只顾眼前利益；除了出卖核心资产，当地政府就没有别的办法了吗？简单的一买了之，没有体现中央倡导的但当精神。这些耳熟能详的质疑和反对声音，很多学者都是反复呼吁，也得到了网友和老百姓的广泛认同和支持。但从过往的情况来看，很可能得不到什么有效的回应和解释，也很难阻挡这些企业被混改的命运。国企改革的道理，很多学者都已经阐述的很清楚了。混改不是目的，是手段。国企改革，目标是做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值，标准是要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。从这次的改革措施来看，看不到上述目标和标准。

以本钢为例，根据本钢集团有限公司官网介绍：“本钢集团有限公司（简称本钢集团或本钢）是由具有百年历史的本溪钢铁（集团）有限责任公司和在市场经济浪潮中迅速成长的北台钢铁（集团）有限责任公司等优秀国有企业合并重组而成。于2010年6月8日经辽宁省委、省政府决定正式成立，现为辽宁省最大国有企业集团。本钢集团拥有在职员工11万人，总资产923亿元，占地面积21平方公里，现已形成年产2000万吨优质钢材的生产能力，年销售收入超1000亿元。　现拥有亚洲最大的露天铁矿——南芬露天铁矿并参股开发目前已探明的世界最大铁矿——本溪大台沟铁矿等丰富矿产资源；东北最大容积4747立方米高炉、世界最宽幅2300热轧机组、同韩国OSCO公司合资兴建的世界最先进冷轧生产线等世界顶级工艺装备已经建成并达到设计生产能力。依靠汽车板研发所、高强钢研发所、不锈钢研发所等国家级科研机构，本钢集团在汽车板、家电板、石油管线钢、集装箱用钢和不锈钢等产品的开发研制中已经处于国内领先水平。形成了普碳钢、特钢、不锈钢和球墨铸管等产品系列。高附加值和高技术含量产品已占总产量的80%。质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和汽车板16949国际标准体系四位一体的标准化管理，为本钢集团产品品质保证和企业科学发展提供了坚实基础。2010年本钢集团成为国内制造业唯一一家质量管理创新基地。目前本钢集团的产品已广泛应用于国内汽车、家电、石油化工、航空航天、机械制造、能源交通、建筑装潢和金属制品等领域。同时在国际市场上也显示出强大的竞争力，2010年，本钢集团出口产品总量为国内同行业第一。作为辽宁省经济发展的领军企业，本钢集团肩负以钢铁力量支撑美好生活的神圣使命，瞄准“中国最具影响力的特大型钢铁联合企业和备受尊重的世界500强优秀企业”目标，倾力构建面向世界面向未来的全新战略布局，努力把自身打造成为社会和公众提供最具价值产品与服务、为员工创造幸福生活的世界级优秀企业集团。”从本钢集团介绍可知，本钢是一家有铁矿资源，有科研能力，有拳头产品，有人才队伍，有管理水平，历史悠久，品牌优秀的特大型企业，不但是辽宁国企的老大，也是行业里的佼佼者。虽然其2015年资产总额1414亿元，负债总额1056亿元，资产负债率75%；2013-2015年，本钢集团营业收入分别为720亿元、653亿元和471亿元；净利润分别为2.2亿元、3.0亿元和-8.0亿元，但我们都清楚，这是和当前总体经济下行密切相关的，不仅是本钢，全国所有钢铁煤炭企业，乃至全国经济都处于深度调整期。单单拿出本钢等国有大型企业说事，有失公允和客观。也就是说，就是把本钢全部都卖掉，甚至送人，都不能保证扭亏为盈。当然，建龙控股通钢，然后大幅裁剪员工，降低员工工资到几百元，不承担任何社会责任的私有化改革道路，已经被工人的拳头证明是死路一条了。
在待售股权的企业中，也包括辽宁能源集团、交投集团这样的优质企业。
根据网络信息，辽宁省交通建设投资集团有限责任公司（以下简称交投集团）是经辽宁省委、省政府批准组建的大型国有企业集团。集团成立于2016年1月，注册资本500亿元，资产2386亿元，负债1191亿元（其中债务余额1082亿元）。企业的主要经营范围包括：公路、铁路及相关基础设施投资与管理、开发、建设、运营；对省内已建成高速公路实施统一的运营管理务等，有各级各类企业31家，员工总数2.1万人。集团及下属企业负责运营的高速公路总里程达到4195公里。取得国家级、省级科研成果和专利技术总计300余项。交投集团业务覆盖辽宁省内高速、铁路、公路等交通运输核心资源。仅34条高速公路2015年收费收入就达104亿元。

再看辽宁能源集团，五大业务板块覆盖传统火电、风电光伏、金融基金及房地产、酒业。辽宁能源投资的电力项目主要有：控股公司有辽宁能港发电有限公司、沈阳经济技术开发区热电公司、昌图辽能协鑫风力发电有限公司；参股公司有铁岭、大连、营口、丹东、通辽、元宝山、绥中等电厂及瓦房店、法库风电场；目前在建项目有：蒲河热电厂、调兵山煤矸石发电厂、太阳能光伏、白音华电厂、铁岭电厂二期、绥中电厂二期、元宝山电厂三期等项目。在其他投资方面，辽宁能源还参与了重点基础设施、高新技术产业和农业产业化建设，主要项目有哈大铁路客运专线、税控收款机及税务多元化电子申报税系统、电机制造、农业生态示范园、冰葡萄酒、房地产项目等。2015年末，能源集团资产总额172.4亿元，负债总额57.3亿元；2013-2015年，集团累计实现营收35.1亿元，净利润3.4亿元。
但这个时候，有的专家竟然一再强调，这些企业“这次混改是被逼出来的改革，辽宁已经没有退路，必须破釜沉舟的推进改革了”。这种没有证据支撑的论断是要把国有企业往死里黑的套路么？
对这些企业的改革设想，也不乏清醒的认识者。清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出，东北经济的困局是世界新兴经济体发展困局的一个缩影。东北地区资源丰富，但长期偏重传统资源密集型产业，产业转型和企业转型相对缓慢，只要大宗原材料价格下跌，就不可避免地受到“不可控”的外部冲击影响，也不可避免地出现结构性下行。这种情形并非东北特有，从全球观之，大宗商品全球价格下跌后，凡是主要依赖全球性、可贸易原材料的国家，如俄罗斯、沙特、巴西、委内瑞拉都出现了经济增速下滑的情况。“只有供给侧结构性改革才是打破这一困局的根本出路。”胡鞍钢说的很对，要进行供给侧结构性改革，而不是一买了之。因此，胡鞍钢指出：事实上，当前东北地区产业结构已经发生了重要变化，如工业比重下降、服务业比重上升，传统工业比重下降、新兴工业比重上升，这些调整的方向是正确的，只是转型速度仍滞后于北京、上海及其他东部地区。“这就需要多给东北一些时间、多创造一些机会，鼓励而不是嘲弄、帮助而不是贬低这些正在发生的重大转变和转型。”
其实，辽宁国有企业发展的总体态势是良好的，有的企业甚至业绩甚佳。中石油抚顺石化分公司、抚顺特钢公司、沈阳机床集团坚持“改革、高端、创新”，制定正确的企业策略，大力实施科技创新，激发职工的智慧和力量，创造出老工业基地国有企业发展的新传奇。2014年下半年，抚顺石化实施战略突围，当年减亏17.6亿元，减亏幅度在中石油炼化企业中排名第一；2015年实现当期利润3288万元，上缴利税96.78亿元。2015年，抚顺特钢实现净利润1.97亿元，增长319.5%。2013年至2015年，在吨钢价格一路走低情况下，抚顺特钢钢材出厂均价分别为9600元、9800元和10200元每吨，稳步上涨。2016年一季度，沈阳机床I5智能机床新增订单1.2万台，同比增长12倍，发货量近2000台。这是在去年以来全国机床行业大范围亏损的背景下实现的。新增订单中，深圳两家企业就达1万台，合同额超10亿元。
为什么这些优秀国有企业的成就不去宣传，经验不去总结推广？而是无视他们的巨大成绩和贡献，不停的黑他们呢？请某些占据媒体版面，具有强大政府建言献策能力的“明星”专家不要再一味指责国有企业了，不要用说了十几年的不存在的情况去黑国有企业了。过去说国企低效、腐败、垄断，需要出售甚至免费送掉。现在这些好好的企业，也要被出售。这是把国有企业做强做大做优吗？国企不好了要被卖掉。搞好了也要被卖掉。这么下去，国企还能留下多少，社会主义经济基础还能牢固吗，国家还有调控经济的实力吗？
根据以往的国企被出售私有化后的经营情况，钢铁企业将会大幅裁员并压低职工工资和福利，交通道路将会大幅度提高收费标准，能源企业将会大幅提高供热供电价格。例如：2014兰州威立雅水污染事件就是前车之鉴。2007年威立雅以17.1亿元的价格收购兰州供水集团45%的股权。但威立雅中国在当时的收购合同中埋有“伏笔”，例如规定了一个水价上涨公式，按照公式，兰州水价随兰州物价、收入水平上调，按照这个条款，兰州市必须涨价;另外，威立雅拥有兰州威立雅的一票否决权，而且被写入公司章程，换言之，威立雅才是这间合资公司的实际控制人。事实也证明，威立雅高溢价收购一开始就是奔着赚钱去的。参股第二年，威立雅就迫不及待地提出涨价方案，申请水价上浮49%，开启了兰州水价的上涨时代。2009年7月，兰州市召开居民水价调整听证会时，曾有代表提出需了解成本增加结构，但是兰州威立雅公司拒绝提供。当时听证代表兰州大学教授何文胜表示，威立雅是兰州市唯一供水公司，如果它不提供数据，外界就无从了解真实成本。威立雅虽然在兰州开创了“兰州模式”，但这种完全不顾及公众利益和社会责任的PPP模式，是完全失败的。将本应是国计民生的水安全问题拱手让给外资公司把控，最终才弊病百出。
何况，这种企业，在任何明白人的眼里都能看得很清楚，这压根不是什么“僵尸企业”、“低效企业”，而是实实在在的“摇钱树”和“聚宝盆”，一旦经济回暖，将会获得巨大的超额经济利润。这种巨型、支柱性、基础性产业龙头，是一个地区，乃至省份的经济发动机，围绕企业已经形成了很完善的产业链和大量的相关中小私营企业。谁掌握了这类企业，自然就会拥有当地政治经济领域的相当话语权。所以，这类企业如果出售股份，绝不仅仅是考虑经济因素，还必须有政治、社会方面的考量。

其次，社保基金出售这些企业的股份是否符合规定，以及可能的风险隐患分析。
《关于深化国有企业改革的指导意见》第（十五条）最后一句，“划转部分国有资本充实社会保障基金。”这句话之前和之后并没有更加详细的表述，划转多少，如何划转，划转以后如何管理和处置等等，都没有进一步的表述。因此，辽宁社保基金是否有权力出售这些股份？
按照公告所说，按照辽宁省政府关于划转省属企业300亿元国有资本充实社保基金的部署，辽宁省国资委完成了本钢集团、华晨集团、能源集团等10户省属企业向辽宁省社会保障基金理事会划转20%国有股权的工作。具体划转了300亿元资产，还是10家省属国企（这次出售9户省属国有企业涉及资金6700亿元，如果是全部10户的话，总资产更多）20%国有股权，计算下来应有上千亿元。
不管是300亿元，还是上千亿元，对现在困难的辽宁国企来说，都是巨大的负担。特别是现在全国经济下行，国企背负的压力很大，很多国企员工工资都大幅降低，社保缴费自己都很难缴纳齐全。国资划转要考虑国企的长远发展，不能竭泽而渔，要为国企解决自身历史包袱问题留出空间。
虽然现在国家社保基金出现了较大的缺口，尤其是东北地区，已经出现了收不抵支的现象。但直接将划转的国企股份出售，并没有相关的文件支持。目前，对于国有企业的利润是采取国有资本经营预算的方式，先把国有企业利润的一部分上交，变成国有资本经营预算收入，再通过国有资本进入预算支出，调入一般公共预算，用于补充社保基金。到2015年，国有资本收益收取比例已经从2007年设立之初的10%、5%、暂缓三年收取和免交等四档，逐步提高到目前的25%、20%、15%、10%和免收等五档，到2020年还将提高到30%。
这两种方式相比较，前者是一锤子买卖，短期见效快，是杀鸡取卵型。后者兼顾了国家和企业利益，可持续发展型。
此外，前几次国有企业所有制改革所暴露出来的国有企业被掏空，低价贱卖，甚至白送的案例，已经使得国家和社会已经对国有企业改革过程中，国有资本被侵吞和流失问题高度警惕了。曾经的一些空手套白狼的套路，已经无法操作了。特别是现在剩下的国有企业，基本上都是大型的央企和省属国企，或是具有国际影响力，或是行业龙头，或是地方经济支柱，或是基本资源和基础设施建设等方面的大型企业了，在地市、县市一级，已经没有国有企业，省级以下的国有企业，基本已经在上几轮的国企改革中全部消失了。对这些企业进行私有化改革，一个是盘子太大，很难一下子拿下。即便以很低的价格拿下，吃相也会很难看，容易引起社会舆论的高度关注和企业职工的强力反对。
2006年，握有鲁能集团95.88％股权的山东电力职工持股会以净资产价格37.3亿元将鲁能集团转让给北京两家私人企业——北京首大能源集团有限公司（下称首大能源）和北京国源联合有限公司（下称国源联合）。此事经媒体披露后，因涉嫌国有资产流失，引起社会巨大争议。2007年底，国务院国资委批复，对鲁能集团股权的重新处置做出决定，确定相同资产相同价格收回的原则。2008年2月，山东电力集团公司、中国水利水电工会山东电力委员会（下称电力工会）和山东鲁能物业公司斥资83.22亿元，从上述两家私人公司手中回购了鲁能集团95.47％股权。随后，山东电力又收购了其他两家小股东持有的鲁能股权，遂使鲁能成为100％的国有企业。山东电力集团等支付的83.22亿元中，除计入了国源联合和首大能源2006年5月为购买鲁能股权支付的37.3亿元，还包括其后增资的约37亿元。最终支付的价格，比国源联合和首大能源收购前后支付的资产价格增加9亿余元。在这个差点成功的国企改制过程中，价值700多亿的鲁能，以近乎白送的价格，差点就被私有化了。
2008年的吉林通钢集团拥有资产总值200多亿元，年产钢700万吨，在中国企业500强中排名第244位、中国企业纳税200佳第195名。2009年7月，吉林省国资委向通钢集团高层传达的增资扩股决定:建龙集团以10亿元现金和其持有的通钢矿业有限责任公司股权，向通钢集团增资控股，持股66%，吉林省国资委直接持有通钢集团的股权降至34%。这是建龙集团第二次入股通钢。此前在2005年到2008年，建龙集团曾入股通钢，通过一进一出获得吉林精品钢基地和通钢原有的矿山所有权，并将进口铁精粉造成的巨额亏损转嫁给通钢。建龙入主通钢以后，拟采取“通钢的人都要下岗” “建龙培训200名管理层要来接管，上万人要被一刀切下岗”，“建龙要让45岁以上工人全部内退”等措施，并且大幅降低工人工资，逼迫许多干部职工自己辞职。最终酿成群体性事件，以建龙彻底退出通钢结束。
2005年，徐工集团曾以出售85%国有股权引入美国的战略投资者凯雷，凯雷对于这笔交易的最初报价为3.75亿美元；随着事态发展，后来这一合作变更为仅转让50%国有股权，而报价则提高了44%。然而，直到2008年该方案仍未得到商务部的批文，错过了合同有效期，最终该笔交易终止。　　对于该案例，有观点认为徐工是在贱卖国资，而且由于交易方为外资机构，难免涉及国内产业安全。一位行业权威人士在谈到这个案例时指出，凯雷虽为投资机构，但由于工程机械巨头卡特彼勒是其股东之一，其背后难免有卡特彼勒的身影，如果该项收购达成，卡特彼勒很有可能通过凯雷，借助徐工这个平台来控制中国的工程机械行业，最终瓦解中国徐工这一强有力的行业竞争者。
因此，国有企业资本划归社保基金，是有必要的。但社保基金再转手出售，以填补社保基金的窟窿，这种杀鸡取卵的方法，总有卖完的一天。也存在着国有资本流失，或者被国外资本收购，进而渗透、甚至控制的可能。
现在留下的国企，动辄几百亿，几千亿，甚至上万亿的盘子，实在是太大了，太引人注目了。这种企业私有化，或者被外资控制，以前的管理层收购，低价贱卖，引进战略投资者等把戏，操作起来非常困难，民意阻力也会非常大。怎么办？最好的办法就是将其证券化，打包统一出售。而购买者来自世界各地，采取复杂的股权设计方案，借助各种名目的私营公司，离岸公司等名目，进行一股脑的收购。由于股权复杂，投资人背景很难查清，特别是在资本市场进行公开发售，难度更大的情况下，是最好的一举拿下诸多国有大型企业的办法。比如，采用大股东-->BVI(A)-->Cayman-->BVI(B)-->境内公司的双层套嵌，甚至多层套嵌的方式，最后就很难查清投资实际控制人。因为BVI公司私密性很高，增设BVI（B）的架构就是为了方便调整股权。方便调整股权。方便调整股权。重要的事情说三遍。但由于BVI过于暗黑，许多境外资本市场是不允许上市的，所以又多了Cayman这一层。Cayman的公司比较规范，海外资本市场接受度高，通常都用Cayman公司作为境外上市主体。这样上市以后大股东就和公众股东等等一起持有Cayman的股份了，为了便于股权处置又多增设了一个BVI（A）公司，这样大股东只要转让BVI（A）的权益，就等于是处置了上市公司的股权，而不需要真正去股市上把上市公司的股票卖掉。
辽宁这次处置9户国有企业资产，能否避免上述的风险，能否将那些觊觎中国经济命脉的资本大灰狼拒之门外呢？

第三，出售的时机和方式是否合适？
企业在资本市场募集资金，应该找准时机，做好宣传，面向社会公众，才能取得理想的融资效果。通过社保基金这种非专业的机构在资本市场出售，并不得法。像交投集团、辽宁能源集团、水资源集团等这种旱涝保收，打着灯笼都难找的优质企业，如果在普通资本市场上募集资金，或者发行债券，都会吸引投资者狂热追捧。现在通过社保基金多一道手续转手出售，而且是9家企业一起出售，短期内大大增加了股票的供给量，在资本市场上会形成抛售的印象，就弱化了它的募集资金潜力。
因此，在出售这些企业的估分时，有几个问题必须考虑清楚。这么多优质资产出售过程中，在股权比例设计上肯定会非常复杂。如何设计出售方案，才能尽可能的募集最多的资金，在公告中也没有看见详细表述。国企划转给社保，向社保上缴利润，还算得上为国家和社会做贡献。卖给私人以后，就必须向私人股东支付大量股息。股息在西方经济中占很大比重——大约占美国国内生产总值的5%。在西方会被支付给私人股东的股息，在中国则可以通过国有企业进行投资。西方私人股东将部分股息用于消费，国有企业则提高了整个经济体的投资水平。
改革开放以来，我国经济增长率持续高于绝大多数发展中国家，其中一个重要因素是，我们既坚持了公有制为主体，又鼓励、支持多种所有制经济发展。对比俄罗斯的休克式疗法的后果，我们的改革保留了各行业的重点骨干国企，等于兼顾了发展、改革、稳定，是十分正确的选择。看不到国有企业在引领中国经济发展的巨大作用，一味地要求国有企业拆分、出卖、退出，按照“佐利克们”给出的建议去改革，无视世界经济一体化本身给国有企业带来的战略发展机遇和空间，没有加紧推进国有企业真正意义上的现代企业制度建设，怎么能将国有企业做强做大做优？市场主体的最基本特征是自负盈亏，只要分清了企业的所有权和管理权，实现真正的自负盈亏，就可以形成一个正常的市场主体，而与其所有制性质并无直接关系，公有与私有都是没有区别的。对待现存的国有骨干企业，不是“要不要保留”的问题，而是“必须保留，如何搞好”的问题。尽管国有企业的体制还存在不少现实问题，但我们应该本着实事求是的原则去解决问题，不可用搞运动的方式去搞混改，更不能一买了之地让说不清楚的势力和个人获得这些宝贵的财产。在经济全球化条件下，我国的工业、科技实力仍很落后，面临跨国公司的强力竞争和以FDI形式进行的产业侵蚀。东欧和拉美的经验表明，私有化基础上的市场化会使国家失去屏障，本国经济的产权乃至经济命脉将被外国资本控制。拥有独立的工业体系，强大的国有企业，健康的金融货币体系，是中华民族屹立于世界的保证，是中国经济主权的基础，也是中国政治独立的基础。国家提倡加强供给侧结构性改革，转变增长方式，产业升级，自主创新，正是从经济发展全局做出的战略方针的调整。这才是国企改革应该努力的方向。

王珉式私有化邪路既违背中央精神，也救不了辽宁
——简论新自由主义思维是对党和国家的根本颠覆


A- A+作者：武师明 时间：2016-09-02 所在专题 来源：察网

【摘要：关于国企改革，习近平指出，“要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”。“国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。”王珉本人此前所代表的以国企私有化国有企业为核心特征之一的新自由主义势力，在当下中国有一股庞大的社会经济势力的支持。和历史虚无主义之类一样，新自由主义势力是违背乃至对抗中央精神，威胁、干扰、误导、破坏中国社会主义改革的关键性力量。王珉曾经是这一势力的马前卒，但王珉的落马并不意味着新自由主义在中国的彻底式微。】

1、王珉是对抗习近平和党中央国企改革精神的重要代表人物
前些天，原辽宁省委书记王珉被双开。根据中纪委的通报，辽宁省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求，在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央。王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，在企业经营等方面为他人谋取利益，其亲属从利益输送中获得经济利益。王珉身为中央委员，理想信念动摇，纪律意识丧失，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，造成恶劣政治影响，应予严肃处理。
王珉以王大胆著称。2003.02—2004.10任江苏省委常委、苏州市委书记时，王珉只在苏州工作了2年，却大力推动了苏州公有制企业的改革，创造了“一年半的时间，完成了1034家国企改制”的新记录。王珉在吉任职五年期间，延续了在苏州的治理思路，以“苏州速度”推进吉林的国企改革，计划在一年内基本完成816家省属国有企业的改制任务，实施“连锅底抄”，被媒体形容为“王大胆”。王珉在吉任职五年期间，除了央企之外，吉林省的省市属国有企业几乎全军覆灭，其中酿成的通钢事件，只是这大规模私有化中的一个案例，类似通钢改制那种私人资本在新自由主义官员和经济学家的帮助下，鲸吞巨额国有资产的情况比比皆是。
虽然曾经的国企私有化急先锋、贱卖并侵吞国有资产的大蠹虫王珉被绳之以法了，但是王珉本人在东北执政期间所造成的巨大社会政治震荡和伤害却尚需时日平复弥合，王珉曾经奉为金科玉律的私有化路线还有待深刻反思。
关于国企改革，习近平2014年两会期间曾指出，“要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”。2015年，在同吉林省企业职工座谈时指出：“国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去。”习近平在吉林长春考察调研时指出：“国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。”
十八大以来，王珉是抵触和反对习近平和党中央国企改革精神的一个重要代表人物。

2、辽宁6700亿优质国企股权打包出售的背后


然而，让人错愕的是，王珉刚刚落马，根据媒体的公开报道，日前，辽宁9户省属核心国有企业在沈阳产权交易所向全社会征集战略投资者，全面推进“混改”，东北新一轮国企改革终于显露“冰山”一角。根据沈阳产权交易所公告，本次推出的本钢集团、交投集团、华晨集团、水资源集团、能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源集团9户省属国有企业，涉及总资产近6700亿元。特别是“据辽宁省当地有关人士介绍，这是辽宁省的核心家底，不仅资产质量好，而且有些盈利也很强”。（据8月27日上海证券报）

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辽宁现在的经济发展状况确实不容乐观，这是事实。可是越是得重病就越得好好把脉问诊对症下药，才能药到病除。瞅着眼下的节奏，怎么是一副病急乱投医的架势，甚至是就着得病的机会要把砒霜当救命丸来吞，一副潘金莲给武大喂药的节奏啊！

正本清源，首先要明确的一个问题是，造成辽宁经济发展今日困局的根本原因在什么地方？有些舆论一直想把罪魁祸首的帽子扣到辽宁的国有企业头上，必欲将辽宁国有经济分化瓦解之、切割吞噬之乃至最终打垮消灭之而后快。辽宁经济速度放缓乃至出现负增长，原因是多方面的，既有国内外大的经济形势近些年不太乐观的原因，也有辽宁本身的产业结构原因，侧重基础产业且出现产能过剩，煤炭钢铁行业越过黄金期走进低谷。当然，作为老的工业基地国有企业数量众多，国有企业本身在新的形势下也需要进行技术和管理升级，改革自身存在的问题。但所有这一切，都不至于让此次杀鸡取卵式的、一次性的、以骇人的巨大规模的打包出售国有企业资产。

这种大规模的出售国有资产的行为，在王珉执政时期，已经得到了不遗余力的推行了，其效果是惨不忍睹的，更是祸国殃民的。今天辽宁省的经济困局，很大程度上，正是王珉执政时期所推行的大规模出售国有资产的寅吃卯粮的新自由主义经济政策所造成的恶果。

王珉曾先后主政东北吉林、辽宁两省。正是在王珉担任吉林省委书记期间，其一手拍板并强力实施了对通钢的改制，慷国有资产之慨，拿着广大工人劳动者数十年的血汗积累去讨好资本家，从中权力寻租中饱私囊。其结果呢，是资方弃广大职工的利益于不顾，疯狂裁员，镇压工人反抗，由此才造成了震惊全国的通钢事件。

可以想象，如果此轮将高达6700亿之巨的9家国企股权打包出售——美其名曰“混改”，确实可以在短期内获得一笔巨大的资金回报，一定程度上可以纾解辽宁政府现在所面临的财政资金压力。但是，这种竭泽而渔的方式注定是不可持续的。今天有6700个亿可以卖，明天还有吗？更要重要的是，这对私人资本的本性认识不足。资本总是要盈利的，它们介入国企混改的目的不是想做活雷锋扶危济困帮助政府走出难关，唯一的和根本的目的是能够赚钱。盈利的方式无非有两种，要么是把手上的股权再度抬高价格转手出让，要么就是在所谓降低运营成本的名义下裁减员工降低工资标准把此前企业承担的各项保障责任甩包袱扔掉。这个思路正是当年在混改的名义下通钢引入的建龙集团所做的。

3、为何说国企私有化思维是对党和国家的根本性否定和颠覆？
私人资本乃至私人垄断资本已经成为当今中国三分天下有其二的重大力量，然而，这些私人资本尽管三十年来获得了国家史无前例的资助和扶植，亿万国有企业资产曾被其廉价鲸吞，像万科等私人房地产商及其他巨型私人企业获得银行贷款和土地十分廉价和容易（所谓私企融资难仅仅是那些中小企业，同等规模的国企融资更难，而且早被消灭掉了）。然而，这些私企并没有取得新中国国企那样类似两弹一星、运十大飞机、核潜艇等等那样的高新科技和产业大跨越、大突破。仅有个别企业如华为取得了成功，也是在新中国通信产业和技术的基础之上的。改革开放以来最引人自豪的东西，如载人航天及高铁技术，都是由国企在新中国前四十年积累基础上完成的，因为航天领域和铁道部作为所谓“计划经济的顽固堡垒”，在这两个领域新中国前四十年积累的科技骨干队伍和技术积累没有被新自由主义改革势力像瓦解运十团队一样瓦解掉而已。而运十大飞机团队和红旗轿车团队就比较惨了。
90年代以来，在经济杀手的误导下，国家按照新自由主义比较优势原理，放弃了对IT技术和互联网技术的投资，原来本来应该在IT行业大显身手的联想等国企被私有化，从而放弃了“技工贸”这一核心自主路线，走向了短视的“贸工技”之类粗鄙的原始市场经济模式，从而沦为一个依附于西方IT巨头的买办企业。而其他某些国企IT行业也因为彻底的市场化改革，变成了利益集团侵吞全民利益的垄断企业。中国的BAT三巨头（百度、腾讯、阿里），其大部分股份都由外资控制，仅仅是在互联网应用方面或者使用了外国技术或者有自己的一技之长。目前，互联网基础设施的五大核心技术领域，即高性能计算机、操作系统、数据库技术、网络交换技术和信息资源库，全部被国外IT巨头垄断。
历史证明，将原有的国企尤其是前三十年建立的国企，今天再卖给国企管理层（MBO）或者卖给其他豪不相关的私企，很少能够得到顺利发展。因为前三十年当年创业的那优秀的科技人员和企业管理人员基本上八十年代就退休了，90年以后换的几批国企管理者很多以腐败和低能以及善于侵吞国企资产著称，至少缺乏前三十年那批创业者对党对人民负责的高度政治觉悟。
此次辽宁要出售的国企，诸如本钢集团、交投集团、华晨集团、水资源集团、能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源集团等9户省属国有企业，市场上并无运作成熟的私企能够有效对其运营和管理。因此可以预见，接盘的私人资本绝对不会有意愿更不会有能力真的来领导管理企业发展，帮助企业真正脱困。私人资本逐利的本性和追求短期效益的特点，都使他们不会这么做。退一万步讲，即使有这样的意愿，辽宁此次进行混改的企业都是规模巨大的省属国企，本身在技术上、在经营管理上都是一般的民企所远不能比的，民间资本有这样的能力真正介入上述几家国企的经营管理？这恐怕也还需要打上大大的问号。
按照相关人士的说明，“这是辽宁省的核心家底，不仅资产质量好，而且有些盈利也很强”，既然资产质量好、盈利能力强，为什么不继续把这些国有资产进一步盘活经营好，进一步提高盈利能力，积极推动地方经济脱困转型？既然是核心家底，这次在混改的名义下出售核心家底股权的行为通俗点说就是夏天拿着棉袄去当铺交易的行为了，这样的行为是有关系身家性命的风险的，如果成功尚好说，如果失败，那后续的风险岂不是更大？不论如何困顿，这样的夏天当棉袄、白天当裤衩的行为，是不是都是太急了眼的非理性行为？
把资产质量好、盈利能力强的国有资产股权拿出去交易出售，谁买这个股权都是一笔稳赚不赔至少是多赚少赔的买卖，那为什么要把这样的资产卖给私人资本让个人暴富塑造大土豪，而不是选拔优秀的共产党人，把这些资产经营好让国有资产收益交给国家回馈社会大众呢？
难道在几千万党员即中国工人阶级和中华民族的先锋队中，竟然选不出几个德才兼备的真正共产党员来管理好新中国老一辈革命家辛辛苦苦流血流汗创业给我们留下的国有企业吗？按照这个逻辑，既然连一个企业也无力管理和经营好，谁会相信能够管理这个国家和政权呢？中国共产党有能力搞好军事斗争，也必然有能力搞好经济工作及国企管理工作，老实说，新中国搞经济建设走的弯路和损失，比起当年搞军事的损失（如第五次反围剿失败及无比惨烈的湘江战役），要小得太多，而工业化及高新技术产业方面的成就仍然是无比辉煌的。仁至大者，还是毛泽东。毛泽东并没有因为周恩来、博古、李德等最高“三人团”给党带来的史上最为惨重的失败和损失，就在遵义会议上对其彻底否定，反而对周恩来及博古的实际情况继续委以重用。而新自由主义势力抓住前三十年大跃进等一些失误，就对新中国乃至革命时期整个国企工作和经济工作进行彻底否定，先是按照高管高薪等市场化激励模式刺激国企高管腐败，然后以低效为名彻底搞私有化，这是别有用心的阴谋。
前三十年国企管理中的很多东西，都是对革命战争年代的优良传统、精神、经验的继承和发展。比如，“干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合”的鞍钢宪法，就和红军、八路军的官兵一致以及以政治民主、经济民主为特征的士兵委员会一脉相承。缺乏对国有企业的制度自信，认为共产党搞不好国企必须私有化让私人和外国资本搞企业的思维，是对共产党根本精神和宗旨的否定和背叛。总之，瓦解党的领导和社会主义制度，放弃党的领导和社会主义制度，是国企私有化等新自由主义思维的内在必然逻辑和结果。

4、警惕新自由主义势力继续误导、干扰、破坏社会主义改革开放
辽宁乃至整个东三省经济现在确实处在困难阶段，为突出重围而进行一些必要的改革与尝试都是应当鼓励的，在限制资本和市场弊端的前提下，鼓励私人资本发挥其能够发挥的作用也是应该的。与此同时，国有企业在辽宁所占的比重确实比较重，目前国有企业本身也确实存在着这样那样的问题，有必要进行一定的改革。但是所有改革的宗旨，应当是巩固发展和壮大国有企业，做大做强国有经济。
习近平总书记曾为国有企业改革定下了“三个有利于”的基调，那就是“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”，而且特别强调“对国有企业要有制度自信”。但是现在有些做法似乎是拿着广东等地民营资本比重来要求和指导辽宁与东北的经济改革，不仅不敢提不敢想国有企业自身的制度自信，甚至将私有制经济过分放大强化乃至神化，大搞私有制经济崇拜，而对国有企业进行自我束缚捆绑乃至阉割，自废武功，私字当头，一卖了之，更遑论改善和提高国有企业经营状况，真正发展经济改善民生。
可以想象，如果国有企业都不愿意承担的社会责任，私营企业会愿意承担？国有企业制度（包括国有高校、医院等等））下，由于长期的社会主义传统所保留的一系列维护工人权益、落实企业社会责任的规章，对企业本身多少有一定有约束作用，但私营企业绝不会甘受这样的紧箍咒，为了盈利的目的，各种裁员、降低工资克扣福利、透支自然环境和社会资源的行为都是完全可能的（私立博文学院的作为说明了一切）。如果说，政府和起主导作用的国有企业都甘愿认输自认无力提振经济，又岂能指望私人资本能做到？短期的出售国有企业股权的混改手段固然可以打一支强心针后推一下矛盾的爆发，但是这只能是为矛盾的下一次更猛烈爆发续集能量，注定是得不偿失的。
马克思曾引用黑格尔的话说“‘他们丢掉了诸恶，那恶仍旧保持着’。但这恶比原先的更要坏十倍，因为它（指后一种恶）毫不怀疑毫不批判地受到了信任。”马克思还说过，“为了造成一种改善的假象而不从本质上去改善事物，才需要把制度本身的客观缺陷归咎于个人吧？虚伪自由主义的手法通常总是这样的：在被迫让步时，他就牺牲人这个工具。而保全事物本身，即制度。这样就会转移从表面上看问题的公众的注意力。”作为在国内推行私有化的急先锋，王珉本人一度得到了不少势力的支持仕途一路顺风车且行情看涨，十八大前，风传其将会更进一步调任与辽宁相邻的某直辖市当一把手并跻身政治局，在他的个人政治意图落空后，甚至不惜与习近平为总书记的党中央公然对抗。王珉的倒台，不仅是习近平所领导的反腐败斗争的伟大胜利，也是其治国理政思想中坚持国有企业制度自信做大做强国有经济的体现。
同时，不得不说，王珉本人此前所代表的以私有化国有企业为核心特征之一的新自由主义，在当下中国有一股庞大的社会社会经济势力的支持。王珉曾经是这一势力的马前卒和得力干将。和历史虚无主义之类一样，新自由主义势力是违背乃至对抗中央精神，威胁、干扰、误导、破坏中国社会主义改革的关键性力量。王珉的落马并不意味着新自由主义在中国的彻底式微，落实习近平和党中央的战略部署，反对新自由主义的任务仍然任重而道远。

中国在向何处去?​2016-09-02  
中国的导向已经很明显。总体感觉中国的垄断资本势力在迅速崛起。在基层，已经足以操控政治和政策走向了。中国在向何处去?

　　导向已经很明显：
　　1、食盐私有化，这个貌似前年就开始操作了，一开始大肆报道盐业管理中的弊端，然后，就开始私营了，而且迅速引入了美国资本，然后，市面上的食盐普遍涨价150%以上。
　　2、高校和医院都要取消编制了，当然，为了减小阻力，对原有在职人员的编制不动，以后新进的就没有了。你取消编制，考虑人员被大规模挖走的后果了吗?那是一个此消彼长的过程，一旦到了临界点，会迅速加快进程。
3、据说基层医院私有化早就开始了，许多地方的乡镇医院因为陷入困境，财政投入不足，进一步困境的漩涡了，于是直接卖给个人，一了百了。

　……

　　10、总有人告诉我们私有化是解决一切问题的灵丹妙药，彻底地市场经济是国强民富的唯一道路。
　　没有人告诉你当年为走出经济危机，富兰克林·罗斯福总统采取了大量计划经济的政策，比如国家统购农产品和成立国家投资的“公共工程署”，并为此拨款33亿美元。
　　在鼓吹包产到户的同时，也没人告诉你大规模采用集体农庄模式的以色列，在可耕地和水资源稀少的情况下，依旧发展成欧洲的蔬菜基地。
　　没有人告诉你世界国民福利最好的的几个国家，他们的国有经济占比，挪威是百分之七十二，瑞典是百分之六十八，芬兰是百分之五十六，卢森堡是百分之五十四。按照那些人的理论，这几个国有经济占比如此之高的国家，早就应该成为世界最为贫困的区域。
　　————就说这些吧，没什么条理，总体感觉中国的垄断资本势力在迅速崛起。在基层，已经足以操控政治和政策走向了。
　　中国在向何处去?
【附录】东北地区一个市场化实例：
　　某北方四线城市，幼儿教育有明显空挡，很多学龄前儿童上幼儿班非常困难。年初市政府作了成立公办幼儿园的规划并准备或正在实施。正在向省里申请招聘事业编幼儿教师。　就在此时，某个拥有一定资金和资源的个人率先动手，投入大量资金，以最快的速度盖起了一座大型幼儿园。并且在前几天向社会招聘了幼儿教师和儿童入园。招聘的当地幼儿教师给4险，无一金，工资在当地平均公资水平之下。但当地这里经济情况大家都懂的，很不好，工作难找，人们收入和生活水平普遍不高。也就没费什么事就把师资解决了，剩下的就是扩大学龄前儿童数量。
　　重点来了，该企业在扩大生源增加收入的同时，还在运作另一计划：争取取消当地政府筹建公立幼儿园的计划或者使其拖延直至计划破产。一是取消政府向社会招录幼教人员，可以继续低成本聘用员工，二是防止儿童生员流失，增加收入。
　　并且，取消政府投资国有幼儿园计划已无悬念。因为，市委主要领导中，有人是该企业董事长的直系亲属。同时据说除企业主本人拥有财力雄厚外，还有背景不明的强大资金支持。而市政府的资金却要多方筹措，能否落实还不知道。所以，私人幼儿园一家独大的胜算非常大。
　　这就是小强支持的完全自由市场经济吗?这肯定是人民群众需要的吗?　　看来，所谓的完全自由市场经济，不过是官商勾结掠夺人民血汗的康庄大道，最后的结果就是社会财富完全集中到少数几个官商人员手中，而人民群众却是生不如死。这样的自由经济，对国家对民族有什么好处吗?

原载：天涯论坛 　　作者：有马3211