其实
专家们所指的国有企业混合所有制改革,就是国企私有化。
肖本华表示,其他金融机构和地方国企可以进行类似创新,但前提条件是地方国企中有一批优质的上市企业。这种以上市股份换购ETF份额的做法,推进了这些年来倡导的国企混合所有制改革,在保持国有资本一定控制权和影响力的前提下引入社会资本。
中国证券法学研究会副秘书长郑鈜在接受《证券日报》记者采访时指出:
“创造性的应用金融工具就显得尤为重要……当前最大的障碍还在于国企和金融市场还缺乏融合深度。国企对于资本市场和金融工具的认识还不够深入。下一步需要国有企业和金融机构更好地合作,创新性地使用金融工具或者形成新的金融工具组合,解决国有企业改革的关键性障碍问题。”
这些已经表明,如何高效、高速的变革国有企业的所有制。
而近期辽宁将9家省属核心国有企业在沈阳产权交易所向全社会征集战略投资者,全面推进“混改”,则是更加具有创新性和革命性。
前面提到的是国有企业进入股市,然后进行甩卖。而
辽宁的做法则是先统一将优质国企划入社保基金(这个是有根据的,《关于深化国有企业改革的指导意见》第(十五条)最后一句,“划转部分国有资本充实社会保障基金。”),
然后再统一打包出售。
这个办法有一下好处:一是彻底绕开了人大、国资委、企业职工代表大会和社会监督。二是各家国有企业股权出售是混合在一起打包出售,这是过去从来没有过的。这就彻底断绝了以后国家赎回股份的可能。三是一并打包出售的方式可以有效压低股份价格。四是最重要的,卖的特别快!上千亿上万亿的盘子一次就能卖出去。
想想原来国企改革一个一个企业出售,变卖的方式,存在被查出腐败的风险,员工反对的风险(参看通钢改制),社会舆论制约监督的困难(参看徐工改制引进海外金融资本)。
现在这种一股脑、一下子、一锤子的国企改制,简直就是从冷兵器时代进入核战争时代的区别。不得不感慨金融资本是最高效、最凶狠的收割工具。还有,以后国有企业所有制改革,国资委和企业高管们可以靠边儿站了!
金融资本可以从容的、隐蔽的、全面的完成对中国所有国有企业的控制。卖掉以后引进来的战略投资者,因为混合股权非常复杂,根本就闹不清实际控制人是谁。因为你看到的都是金融机构的职业经理人或者委托人,真正的控制人,压根不会出现。
下面,以中国铁路为例,预测下铁总这类原来很难进行私有化的超级国企,如何进行私有化。首先要实事求是的承认,铁路是绝不能被私有化的,虽然铁路私有化的声音一直很强大,理由很充足。但
由于巨大的反对声音,铁路每次私有化企图都会引来全社会的关注。现在好了,终于有了一个没有阻力的改革路径了。
首先,由于社保基金的需要和相关规定,铁路将会把部分股份(这个铁路股份怎么被低价评估,参看@平民王小石的文章《铁路私有化是祸国殃民之策》)划拨社保基金。
其后,由于社保基金亏空严重,亟需现金才能维持运转。所以将铁路以及其他国企的股份,一并出售。
最后,为了考虑保证股票市场平稳,并且在“提升企业国际国家化管理水平” “与国际优秀公司接轨”等理由下,能够接盘这么大资金要求的“战略投资者”,又如此高大上的,只能是国外的巨型金融投行、金融机构了。
当然,如果有相关法律约束,不得不先注资某些国内买办公司,或者借助复杂的股权控制模式,采用大股东-->BVI(A)-->Cayman-->BVI(B)-->境内公司的双层套嵌,甚至多层套嵌的方式,也是有办法变通的。这种套路得操作几次之后,才能完成对铁路的最终把控。
期间,污蔑铁路垄断、低效、亏损都还要持续深化,创新方式方法,以营造一个把自己的血管卖掉,还要社会觉得这是维持铁路生存,制止铁路不断蒸发浪费全国人民财富的唯一办法,这样一种语境和氛围。
这样,
一个几十万亿的铁路,被股价为负资产,然后拿出最可能盈利的高铁(包括装备制造和技术)、东部地区线路、运输繁忙的线路划归社保,社保再出售这些股份,就完成了铁路优质资本的快速转制。
有的人认为,这种方式怎么可能呢?其实这种方式正在进行中。有报道指出:辽宁这次“混改”估计会有一个试水的过程。根据目前东北经济状况及国家层面的频繁调研,这次辽宁9户国企“混改”应是东北新一轮国有企业改革的开端,后续东北地区其他国企应该会陆续跟进(
《辽宁九国企打包“混改” 东北新一轮国企改革鸣枪》)。
社保基金没有权利出售这些国有股份!必须立即停止!
(来源:产业人网)