一鸣:全面净化基层政治生态,重拳治理“五黑"现象
点击:285 作者:一鸣 来源:昆仑策网 发布时间:2017-03-11 09:32:06
随着全面从严治党实施,反腐已形成高压态势,并向纵深推进,正在向基层有序、有效、有力推进,党中央把权力关进制度的笼子里、让滥权者进笼子,并让制度笼子越扎越紧,人民群众分享反腐红利显现出获得感,
党中央从上率先打大老虎已晒出了一系列成绩单,无不为之叫好,让人民群众看到党中央全面从严治党决心和意志,让人民群众深信党中央有智慧、有魄力、有能力把党治好、管好、建好,通过祛病疗伤,激浊扬清,全面净化党内政治生态。同时,也看到反腐正向基层延伸,深耕细作,党中央向外传递重要政治反腐信号,2017年反腐惩腐明确指出,
打老虎与拍苍蝇(打蚊子)同时并举,基层拍苍蝇打蚊子正当时,正深得人心,合乎民意。
但是要清醒地认识到,当下基层腐败现象,具有顽固性、贪恋性、反复性,一场反腐与反反腐斗争一直不断较量、不断博弈,还在路上,尽管基层开展了各种反腐败形式教育,包括组织收看中纪委推出《反腐永远在路上》警示片,召开班子成员民主生活会、单位党员主题日、单位班子成员述职述廉、党风廉政建设检查考核;中央制定和修订党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例,纠杀“四风”举措,推行党风廉政建设主体责任,颁布问责条例,实行反责追责问责制、制定深化国家监察体制改革方案等一系列全面从严治党法规、制度和政策组合拳措施,但是,
在基层个别系统、个别部门、个别单位班子成员,毫无心生戒惧、并未收敛收手,仍存在典型的、零星的“五黑”分布现象。“不敢腐”表现在“场面上”,已转入“地下”、“隐性”,贪腐亚文化基因已变异、变种;“不想腐”,演变为反腐心得栏上、会议上,存在讲话稿里、发言稿里; “不能腐”演变为“腐优”穿脑过,“贪念”心中留,再不能像过去那样吃“独食”腐,而今走向抱团腐、链条腐升级,结成腐利联盟。
据调查和观察,主要有如下:
“黑手”现象:贪腐基层出现一种系统性腐败、区域性腐败、抱团腐败,呈现窝腐、串腐新现象。其深层次原因,黑手支撑,主要有二:
其一、正向黑(插)手:有实权人、有个别反腐机关(纪检和检察)工作人员本人或亲属插手基建工程、参与招投标,有一县大型交通修路工程,往往是权力博弈最残酷的战场,有一县委副书记就插手修建地方县级主干道交通工程,他的亲朋好友也不惜动用黑社会手段,出现了与竟争对手,动用了刀光见血真家伙,在当地闹得沸沸扬扬。这一县级领导因张狂,腐事多多,被犯事,造成了官场一场地震,牵涉当地官员面达到了惊人程度。由于出现了法不责众,只不过处理了不痛不痒,受党纪政纪法纪不足二五人,就这样草草的收场了,而那位原县委副书记却受到法律制裁。而大多数人腐败分子,未伤筋动骨,带病在部办委局乡镇一级领导岗位上,甚至贪腐还在路上,仍不收手、不收敛,知“腐”不改,明知“钱”有“腐”,偏向“腐”中行。当下腐败出现窝腐、团伙腐,链条腐。如项目资金链,涉及到县市残联、民政、扶贫、移民等部门,上与省相关民生主管部门,中间与县内财政等部门、下与利益关系乡镇村负责人协同联手作用,形成严密的捞取资金腐败链的黑手网,才能让民生项目资金顺利落入自已腰包,逃离机关财务监督,游离于财务监控之外。个别部门“一把手"整天研究经营纪检部门、审计部门、财政财会部门领导或联系单位实权工作岗位(科室)人员关系网,让政府监督网失效,流于形式,有审必过,有查必通,筑起牢固的反反腐关系堤坝。
其二、反向黑(插)手:近年来,有开发商插手地方人事安排和干涉纪委和检察机关查处贪腐案件,有的黑社会人插手当地人事变动。由此,真反腐,如此艰难,假反腐、秀反腐在所难免,在高压态势之下,不过个别地方,促使贪腐由明变暗,花样不断翻新,不断创新;带病提拔,即使在换届之机,仍在发生;个别县局单位实质性不敢腐、不想腐格局尚未形成,反腐惩腐有待加倍努力。