板门店宣言、中印元首会晤、台湾制裁大陆······一天多件大事,中美要摊牌了?
2018-04-28 占豪 海疆在线
4月27日这一天非同寻常,因为这一天发生了四件大事,其中三件是清楚的,另一件是值得推敲的。
第一件,无疑全球最瞩目的,半岛朝韩元首会晤,应该是全球进行直播。这次会晤,无论将来结果如何,都是历史性的。而且,这还是朝方最高领导人第一次到韩方一侧,这很可能意味着朝方开始向新时代迈进了。而且,这次迈进,与过去不同的是,有可能是积极的和进取的,是超乎寻常的。
同样也没有悬念,朝韩双方签署了一份重磅的历史性文件——《为促进朝鲜半岛和平、繁荣、统一的板门店宣言》。文件上升到国家宣言层次,已经是非常高之规格了,宣言的内容一般都是严肃、确定性和纲领性、意志性的体现,所以这份文件是双方经过充分讨论,并且会对未来产生方向性影响的文件。
我们看宣言的第一部分,是为了实现和平、繁荣、统一的民族夙愿,于朝鲜半岛迎来历史转折点的2018年4月27日在板门店“和平之家”举行了韩朝首脑会谈。两位领导人向八千万同胞和全人类庄严宣布,
朝鲜半岛已经开启新的和平时代,不会再有战争。两位首脑怀着尽早终结冷战造成的长期分裂和对峙、勇于开创民族和解与和平繁荣新时代、积极改善和发展韩朝关系的坚定决心,在沉淀着历史的板门店发表如下宣言。
这部分内容,一方面双方依然以实现和平、繁荣、统一的民族夙愿这个目标,而宣布的对象是包括朝韩整个民族和全人类,同时强调的是开启新的和平时代,不会再有战争。
在笔者看来,其中的内涵是,彼此互不否定,同时又承认一个民族、一个国家,而现阶段达成的妥协是结束朝战。其实,这个宣言,就是双方的和平协议,以后互相不再敌视了,接下来是积极推进民族和解。
这个调子定下来,也就意味着既定的方向是结束半岛对峙这个冷战的尾巴,这是非常具有历史性的突破。所以,我们可以认为,半岛局势终于进入了实质性缓和周期,如果没有什么特殊意外,一时半会应该不会有大的变化了。这一点,在宣言的第一条中有明确体现,双方要开创“改善和发展关系的新局面”。所以,接下来朝韩关系发展可能要快于外界的预期,就像今年一来半岛局势变化的速度一样继续向前推进。
具体怎么落实呢?很多政策都是重新会建立新的沟通与合作通道,先把双方和解团结的气氛搞起来,加强各种沟通与合作交流及人员往来,从而一方面解决韩国对安全的担心,另一方面解决朝方对经济的诉求。譬如,宣言中最直接的一个重大具体措施就是“积极推动在6月15日等对韩朝都有重要意义的日子举行双方国会、政党、地方政府、民间团体等参加的全民族联合活动,对外联合参加2018年亚运会等国际赛事彰显民族的聪慧才智和团结面貌。”说白了,就是尽快互动起来,尽快联合起来。之所以要进展得这么快,其实也是抢时间,因为前几年耽误了太多时间,快速的关系缓和可以让双方都得到更多实质性利益。朝方经济上得到实惠,韩方政治上得到实惠,特别是文在寅,这事干成了修宪、连任基本都稳了。
在实惠方面,宣言的第一条的第五点也说得很清楚:韩朝将努力解决民族分裂造成的迫切人道问题,举行韩朝红十字会会谈协商离散亲人团聚等问题,今年8月15日将举行离散亲人团聚活动。
这些活动,最终都会给朝方带来经济上的实惠。想想看,参加一次冬奥会都那么多经济实惠呢。当然,这些实惠相比第六点的实惠都显得小了,第六点的实惠是要把2007年10月4日时任韩国总统卢武铉访问平壤,与已故朝鲜最高领导人金正日发表《北南关系发展与和平繁荣宣言》中所列的经济援助项目,首先将采取切实措施连接并升级改造东海线及京义线铁路和公路。说白了,就是帮助朝方发展经济。
而朝方给予韩方的回报就是,缓和半岛军事紧张和消除战争风险(当然也包括韩国的努力)。所以,宣言第二条中第一点就是在地面、海上、空中等一切空间,全面停止引发军事紧张和冲突的一切敌对行为。同时把一些边界地带打造成和平区域,把原来的可能爆发军事冲突的区域变成经济生产区域,同时进行军方高级别的会谈。